di Marco Visconti
È ufficiale: sarà la ditta Econova Srl, con sede a Torino, ad occuparsi del servizio di raccolta e trasporto dei rifiuti solidi urbani e dei servizi complementari di igiene urbana nel Comune di Pagani per i prossimi due anni. L’appalto, del valore complessivo di 7.119.446,90 euro oltre Iva, è stato aggiudicato con determina dirigenziale numero 554 del 10 giugno 2025, a seguito di una procedura di gara avviata nel novembre 2024. Alcuni sindacati avevano segnalato, nei giorni scorsi, la presenza anticipata di personale riconducibile a Econova presso il cantiere Sam. Durante l’ultimo consiglio comunale, il sindaco ha dichiarato di non essere nemmeno a conoscenza della gara d’appalto, definendo “tendenziosi” i riferimenti emersi nei giorni precedenti che riconducono ai sopralluoghi di Econova. Il primo cittadino allude al coinvolgimento recente di Econova in un’indagine giudiziaria nel Comune di San Vitaliano. Secondo le notizie riportare di recente, la Procura di Nola ipotizza un sistema di gestione clientelare di appalti e assunzioni. Coinvolti il direttore tecnico e il direttore commerciale di Econova.
L’affidamento arriva dopo un lungo periodo caratterizzato dalla gestione affidata alla società partecipata Sam, creatura del primo cittadino, un tempo nota come Pagani Multiservizi, che per anni ha rappresentato l’asse portante del servizio pubblico locale di igiene urbana. Tuttavia, la sua esperienza si è progressivamente logorata: debiti costanti, inefficienze, precarietà lavorativa diffusa e continui cambi al vertice societario hanno segnato il declino dell’azienda. La trasformazione del servizio da gestione pubblica a gestione privata è avvenuta senza un reale confronto politico o sindacale, e senza una comunicazione strutturata alla cittadinanza. Un passaggio epocale che chiude definitivamente una fase della storia amministrativa paganese, originariamente fondata sull’idea di un servizio pubblico efficiente e radicato sul territorio.
La nuova gara, redatta dal responsabile unico del procedimento, ingegnere Gerardo Califano, con il supporto di Ecoplan Urbanistica, e approvata dalla giunta con delibera numero 92 dell’8 ottobre 2024, è stata gestita dalla Centrale Unica di Committenza dei comuni di Nocera Inferiore, Angri, Mercato San Severino e Castel San Giorgio. Il criterio adottato è stato quello dell’offerta economicamente più vantaggiosa. Alla gara hanno partecipato più operatori, ma la società Econova si è aggiudicata l’appalto con un punteggio complessivo di 92,1859, superando Consorzio Nazionale Servizi (80,9726) e Consorzio Cec (79,7720). L’offerta presentava un ribasso dell’8,21%, ritenuto congruo. Il contratto prevede 5.130.800 euro per il costo della manodopera (non soggetto a ribasso), 1.934.646,90 euro soggetti a ribasso e 54.000 euro per oneri di sicurezza.
I dettagli del servizio
Il contratto prevede: la raccolta differenziata “porta a porta” presso utenze domestiche e non domestiche, comprensive di abitazioni private, esercizi pubblici e commerciali, mercati settimanali, sagre, feste, manifestazioni culturali, botteghe artigiane, stabilimenti industriali, esclusi i residui delle lavorazioni, banche, uffici pubblici e privati, scuole e in generale qualsiasi edificio o locale a qualunque uso adibito, con esclusione dei rifiuti speciali prodotti dalle utenze non domestiche; il trasporto dei rifiuti agli impianti di destino; lo spazzamento manuale e meccanizzato di strade, marciapiedi, piazze, scuole e aree pubbliche. La gara è stata bandita dalla Centrale Unica di Committenza dei Comuni di Nocera Inferiore, Angri, Mercato San Severino e Castel San Giorgio, con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa secondo il miglior rapporto qualità/prezzo.