OGGETTO: affidamento diretto alla La.Sped. Tirreni indagini conoscitive da eseguirsi presso l’edificio da
adibire a caserma dei Carabinieri di via Correale. CIG: ZEA2CB1E81.
AL DIRIGENTE DEL SETTORE LL.PP.
Premesso
che con D.Lgs. n. 50 del 18/04/2016, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana n.91 del
19/04/2016, è stato approvato il nuovo Codice del Contratti Pubblici;
che il citato Codice disciplina sia i contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture, il cui importo, al netto
dell’IVA, è pari o superiore alle soglie di rilevanza comunitaria di cui all’art. 35, sia i contratti detti “sotto
soglia”;
che il decreto legislativo 18 aprile 2016 n. 50, in particolare il comma 2 dell’art. 32, dispone che, prima
dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri
ordinamenti, decretino o determinino di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri
di selezione degli operatori economici e delle offerte;
che l’art. 26 della Legge 23 dicembre 1999 n°488, obbliga a tutte le amministrazioni centrali e periferiche dello
Stato ad utilizzare le convenzioni stipulate dal Ministero dell’economia e delle finanze, nel rispetto della
normativa vigente al momento dell’emissione dell’ordinativo di fornitura;
che la Legge 6 luglio 2012, n. 94, di conversione del decreto-legge 7 maggio 2012, n. 52 (contenente la c.d.
“prima” spending review) all’art.7, ha introdotto l’obbligo per le pubbliche amministrazioni di ricorrere, ai fini
dell’affidamento di appalti pubblici di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario, al Mercato
Elettronico della Pubblica Amministrazione (www.acquistinretepa.it) oppure ad altri mercati elettronici istituiti
ai sensi della vigente normativa, ai fini dell’acquisizione di beni e servizi, pena la nullità dei contratti, o, in
alternativa, ad utilizzare i parametri di prezzo-qualità, come limiti massimi, per l’acquisto di beni e servizi
comparabili;
a seguito dell’affidamento del Servizio di progettazione di adeguamento sismico della Caserma dei Carabinieri
ha richiesto con propria nota pec del 18.03.2020 un programma integrativo di indagini conoscitivi sull’edificio
di cui all’oggetto come riportato in allegato alla determina;
che il costo del servizio è stato quantificato in euro 19.953,60 oltre iva inferiore alla soglia di cui all’art. 35 del
D. Lgs. 50/2016;
che non è attiva una convenzione CONSIP relativa a beni/servizi comparabili con quelli da acquisire;
che sono stati consultati n. 4 operatori economici in possesso dei requisiti per lo svolgimento del servizio
individuandoli tra quelli che hanno partecipato alla gara pubblica per l’effettuazione del servizio di
vulnerabilità degli edifici scolastici, ed in particolare la ditta Istemi, la Geotecna, ics Napoli e la.Sped. Tirreno;
che ricorrono le condizioni di cui all’art. 36, comma 2, lettera a), del D. Lgs. 50/2016, per procedere ad un
affidamento diretto;
che è urgente ed indispensabile assicurare, in tempi brevi, l’esecuzione di tali indagini al fine di poter
completare la progettazione e relativo intervento di adeguamento dell’edificio di cui in oggetto;
che il predetto dell’art. 36, comma 2 lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016, dispone che per l’acquisizione dei servizi e
forniture “…per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto anche senza
previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta…”;
che il decreto legislativo 18 aprile 2016 n. 50, tra le altre cose, disciplina in particolare:
all’articolo 30 i principi per l’aggiudicazione e l’esecuzione di appalti e concessioni;
all’art. 24 gli appalti di forniture e servizi sotto la soglia comunitaria;
all’articolo 35 le soglie di rilevanza comunitaria e metodi di calcolo del valore stimato degli
appalti;
all’articolo 36 i contratti sotto soglia;
all’articolo 32 le fasi delle procedure di affidamento;
all’articolo 33 i controlli sugli atti delle procedure di affidamento;
all’articolo 95 i criteri di aggiudicazione;
all’articolo 80 sui motivi di esclusione;
all’articolo 29 sui principi in materia di trasparenza;
che nel rispetto della richiamata normativa di settore si intende procedere mediante affidamento diretto, previa
consultazione di più operatori economici, ai sensi del citato articolo 36 comma 2 lett. a) del D.Lgs 50/2016;
che nell’espletamento delle procedure l’Ente appaltante si è conformato ai principi di economicità, efficacia,
tempestività, correttezza, di libera concorrenza, di non discriminazione e di parità di trattamento, trasparenza e
pubblicità, proporzionalità e rotazione degli inviti e degli affidamenti;
che l’art. 192, comma 1, del D.Lgs. 18/08/2000, n. 267 (Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti
locali), dispone che “La stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposta determinazione del
responsabile del procedimento di spesa indicante:
a) il fine che con il contratto si intende perseguire;
b) l’oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali;
c) le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle
pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base”;
che, a tal proposito:
a) il fine da perseguire è quello dell’affidamento del servizio di indagini integrative sull’edificio di via Correale
per la successiva progettazione dell’intervento;
b) l’oggetto del contratto è l’affidamento del predetto intervento;
c) che si procederà all’affidamento ai sensi dell’art. 36, comma 2 lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016, nei modi e nelle
forme disposte dall’art. 32 del D.Lgs. n. 50/2016, mediante affidamento diretto;
che l’articolo 107 del D.Lgs 267/2000 assegna ai dirigenti la competenza in materia di gestione, ivi compresa la
responsabilità delle procedure di gara e l’impegno di spesa, mentre l’articolo 109, comma 2, assegna le funzioni dirigenziali ai responsabili di servizi specificamente individuati.
Considerato
che sono pervenuti n. 3 offerte acqusiti con nota prot gen 18866 del 10.04.2020;
l’offerta migliore la effettuata la ditta LASPED Tirreno con sede in Cava dei Tirreni via U. Foscolo n. 1 84013
Cava dei Tirreni (SA) p.iva n. 00738730654 che ha offerto l’importo di euro 12.500,00 oltre iva al 22%; che in data 14.04.2020 con nota prot gen 19128 ai sensi delle linee guida Anac n. 4 è stata acquisito il DGUE attestante il possesso dei requisiti previsti nel codice dei contratti per lo svolgimento del servizio ed è stata effettuata la verifica della regolarità DURC on line risultata regolare;
che la copertura economica complessiva dell’intervento, pari ad euro 15.250,00 iva compresa, trova copertura
su UEB 118 0105205 cap. 30010/0
che i predetti servizi rientrano nel campo di applicazione della Legge 13 Agosto 2010 n. 136 sulla tracciabilità
dei flussi finanziari, per il presente procedimento il CIG è ZEA2CB1E81
Visto
la proposta di fornitura del servizio dalla ditta LASPED Tirreno
il vigente regolamento per l’organizzazione degli uffici e servizi;
il T.U. degli Enti Locali approvato con Dlgs.vo 267/2000 ed, in particolare, l’art. 107;
visto il dl.vo 50/2016 e smi;
il DPR 207 del 2010 che regolamenta, per la parte ancora vigente, il Codice dei Contratti;
il D.lgs. n. 165/2001 e ss. mm.;
che la spesa di cui al presente provvedimento è compatibile con gli stanziamenti del corrente Bilancio;
che l’istruttoria preordinata alla emanazione del presente atto consente di attestare la regolarità e la correttezza
di quest’ultimo ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dall’art. 14/bis del D.Lgs. n. 267/2000;
che il presente provvedimento diviene esecutivo con l’apposizione del visto di regolarità contabile, attestante la
copertura finanziaria, da parte del Responsabile del Servizio Finanziario ai sensi del D.Lgs. n. 267/2000.
SI PROPONE
per i motivi espressi in premessa e che qui s’intendono integralmente richiamati:
1)di procedere all’affidamento diretto, ai sensi dell’art. 36 – comma 2 – lett. a) del D.Lgs. 50/2016, all’operatore economico LASPED Tirreno con sede in Cava dei Tirreni via U. Foscolo n. 1 84013 Cava dei Tirreni (SA) p.iva n. 00738730654 del servizio indagini conoscitive da eseguirsi presso l’edificio da adibire a caserma dei Carabinieri di via Correale come da proposta prot gen 18866 del 10.04.2020 per un costo del servizio di euro 12.500,00 oltre iva al 22%;
2)di assumere che la spesa complessiva, pari ad 15.250,00, è imputata UEB 118 0105205 cap. 30010/0 3) di disporre che in riferimento alla Legge n. 136/2010 e s.m. la sopracitata ditta sarà obbligata al rispetto della tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi ed effetti dell’art. 3 di detta legge;